La Commission des Affaires Sociales et Culturelles (CASC) du Sénat de Côte d'Ivoire, présidée par Coffi Michel Benoît, a adopté à l'unanimité lundi 27 avril 2026 à Yamoussoukro deux projets de loi portant sur les pensions de retraite. Le ministre de l'Emploi, de la Protection Sociale et de la Formation Professionnelle, Adama Kamara, était l'invité de cette session.

Le premier texte ratifie l'ordonnance n°2025-407 du 18 juin 2025, qui institue une prime spéciale de retraite pour les fonctionnaires affiliés à l'Institution de Prévoyance Sociale – Caisse Générale de Retraite des Agents de l'État (IPS-CGRAE). L'objectif est de donner un cadre législatif stable à une prestation jusqu'ici non codifiée, tout en garantissant son financement dans la durée, grâce aux réformes structurelles engagées depuis 2012.

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Le second projet de loi ratifie l'ordonnance n°2025-408 du 18 juin 2025, qui modifie le Code de Prévoyance Sociale tel qu'établi par la loi n°99-477 du 2 août 1999. Il étend la prime spéciale de retraite aux salariés du secteur privé affiliés à la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS). Le financement repose sur les cotisations de la branche vieillesse, sans ponction sur le budget de l'État.

L'adoption simultanée des deux textes marque un alignement entre le régime des agents publics et celui des travailleurs du privé sur cette prestation de fin de carrière. Pour le secteur public, l'IPS-CGRAE gère les pensions de près de 200 000 fonctionnaires et agents de l'État retraités ou en activité. Pour le secteur privé, la CNPS couvre plusieurs millions de salariés formels.

Ces deux ordonnances s'inscrivent dans la politique sociale portée par le gouvernement ivoirien depuis la réforme des caisses de retraite de 2012, qui avait déjà relevé l'âge de départ à la retraite et restructuré les contributions patronales et salariales. Les deux projets de loi seront soumis à la plénière de l'Assemblée nationale avant promulgation.

Invité de l'émission « RTI 1 reçoit » mardi 21 avril 2026, Maître Adama Kamara, ministre de l'Emploi, de la Protection Sociale et de la Formation Professionnelle (MEPSFP), a livré un bilan chiffré des réformes engagées par son département. Trois données structurent l'état actuel du système : 24,85 millions de personnes couvertes par la Couverture Maladie Universelle (CMU), 1,6 million de travailleurs du secteur informel enregistrés dans le Régime Social des Travailleurs Indépendants (RSTI), et 139 282 fonctionnaires et agents de l'État ayant souscrit volontairement à la Complémentaire pour bénéficier d'une seconde pension à la retraite.

Sur le front des retraités, deux mesures ont été présentées comme acquises. La première : la suppression totale des impôts sur les pensions de l'ensemble des retraités du pays. La seconde : depuis le 6 août 2024, une prime spéciale permet aux pensionnés de la Caisse Générale de Retraite des Agents de l'État (CGRAE) et de la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) de percevoir deux tiers de leur pension dès le mois de septembre de chaque année.

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Pour le secteur informel, Adama Kamara a insisté sur le potentiel du RSTI, un régime qui offre aux travailleurs indépendants à jour de cotisation les mêmes garanties de sécurité sociale que celles dont bénéficient les salariés du public et du privé. Le ministre s'est dit déterminé à pousser vers une adhésion totale de cette catégorie de travailleurs, encore largement non couverte.

Pour réduire les distances administratives, 15 agences ultra-modernes de la CNPS et 9 agences de la CGRAE ont été ouvertes sur l'ensemble du territoire national. L'objectif affiché : rapprocher physiquement les usagers des institutions de prévoyance sociale et simplifier les démarches des retraités, souvent contraints à de longs déplacements pour accéder à leurs droits.

Ces données ont été communiquées dans le cadre d'une émission consacrée au thème : « Protection sociale : quels mécanismes et réformes pour renforcer le bien-être des populations ? »

La Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS) a signé vendredi 23 janvier 2026 une convention de cession d'actions pour l'acquisition de cliniques du Groupe Novamed. L'institution publique devient actionnaire de ce réseau hospitalier privé en Côte d'Ivoire.

La CNPS détient désormais des parts dans plusieurs établissements, dont la Polyclinique des Deux Plateaux et la Polyclinique Internationale de l'Indénié. Cette transaction permet à l'organisme de prévoyance sociale d'entrer dans le capital d'un acteur de référence de la santé privée.

Le Groupe Novamed exploite un réseau de cliniques et centres spécialisés en Côte d'Ivoire et dans la sous-région ouest-africaine. L'entreprise emploie des centaines de professionnels de santé et prend en charge chaque année des centaines de milliers de patients.

L'opération traduit la volonté de la CNPS d'investir dans le secteur sanitaire. L'institution compte utiliser l'argent des cotisations pour développer l'offre de soins et soulager les hôpitaux publics saturés.

Cette acquisition vise à améliorer l'accès aux soins de qualité pour les populations. Le Groupe Novamed dispose d'infrastructures modernes et de compétences médicales diversifiées dans de nombreux domaines.

La démarche accompagne le déploiement de la Couverture Maladie Universelle en Côte d'Ivoire. La CNPS travaille en coordination avec les autorités sanitaires pour renforcer le système de santé national.

L'institution publique investit régulièrement dans l'économie ivoirienne en prenant des participations dans des entreprises privées stratégiques.