Conseil des ministres de Côte d'Ivoire du 21 mai 2025 : la SOTRA perd son monopole sur le transport public

Mercredi 21 Mai 2025

Le Conseil des ministres ivoirien du 21 mai 2025 a adopté un décret qui met fin à l'exclusivité de la SOTRA dans l'exploitation du transport public à Abidjan et ouvre le secteur à de nouveaux opérateurs.


Le Conseil des ministres ivoirien du 21 mai 2025 a adopté un décret qui met fin à l'exclusivité de la SOTRA dans l'exploitation du transport public à Abidjan © Crédit photo DR
Le Conseil des ministres de Côte d'Ivoire a pris une décision qui marque un tournant dans la politique des transports publics du pays. Le gouvernement a adopté ce mercredi 21 mai 2025 un décret réaménageant la concession de la Société des Transports Abidjanais (SOTRA), entreprise historique qui détenait jusqu'alors l'exclusivité de l'exploitation du transport public dans la capitale économique.

Cette réforme s'inscrit dans un contexte de développement de nouveaux modes de transport collectif à Abidjan, notamment avec l'avancement des travaux de la ligne 1 du métro qui reliera Anyama à Port-Bouët, et le projet de Bus Rapid Transit (BRT) prévu sur l'axe Est-Ouest entre Yopougon et Bingerville. Ces infrastructures en cours de réalisation nécessitent un cadre réglementaire adapté pour leur exploitation future.

Une diversification des opérateurs de transport

Le décret adopté met officiellement fin au monopole dont bénéficiait la SOTRA depuis sa création en 1960. Cette exclusivité, qui avait été maintenue pendant plusieurs décennies, ne correspondait plus aux réalités démographiques et urbaines d'Abidjan, dont la population a considérablement augmenté ces dernières années.

L'ouverture du secteur à de nouveaux opérateurs vise à introduire davantage de concurrence et à améliorer la qualité du service offert aux usagers. Selon le communiqué publié par la Primature, cette mesure permettra de "relever les défis de mobilité dans le Grand Abidjan et les grandes villes de l'intérieur". La SOTRA, bien que perdant son monopole, demeure un acteur majeur du transport urbain à Abidjan.

Une transformation en profondeur du transport urbain

Cette décision s'inscrit dans une vision plus large de modernisation du système de transport public ivoirien. Le gouvernement a engagé depuis plusieurs années d'importants investissements dans les infrastructures de transport, comme en témoignent les projets de métro et de BRT mentionnés dans le communiqué.

L'introduction de ces modes de transport de masse répond à une nécessité face à la congestion croissante dans la métropole abidjanaise. Avec l'augmentation du parc automobile et l'extension urbaine, les déplacements sont devenus plus longs et plus difficiles pour de nombreux habitants. La diversification des opérateurs et des modes de transport vise à offrir des alternatives efficaces à la voiture individuelle.

Le réaménagement de la concession de la SOTRA soulève également des questions sur le modèle économique qui sera adopté pour les futurs opérateurs. Le communiqué ne précise pas les conditions d'accès au marché pour les nouveaux entrants, ni les mécanismes de régulation qui seront mis en place pour assurer la cohérence du réseau.

Cette libéralisation partielle du secteur des transports publics s'observe dans plusieurs capitales africaines qui cherchent à moderniser leur système de mobilité urbaine. L'enjeu pour les autorités ivoiriennes sera maintenant de définir un cadre réglementaire équilibré, permettant l'émergence de nouveaux acteurs tout en garantissant un service public accessible à tous les citoyens.

Cette décision du Conseil des ministres constitue donc une étape importante dans la transformation du paysage des transports publics en Côte d'Ivoire. Elle témoigne de la volonté des autorités d'adapter le cadre institutionnel aux évolutions techniques et démographiques que connaît le pays, tout en préparant l'arrivée de modes de transport plus modernes et plus capacitaires.

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